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發揮中職免費政策的最大效益

作者:admin 來源:未知 發布時間:2016-04-03 11:43 點擊數:
 
我國成為全球第二大經濟體,“技工荒”已成為制約我國經濟發展的瓶頸,因此,國家做出了大力發展職業教育的決定,實行職業教育、普通義務教育、高等教育“三位一體”的大教育。2006年起,我國對中職困難生提供每生每年1500元補助,2013年又調整為免費教育。中職這一學生資助政策與義務教育階段學生資助政策、高校學生資助政策構成我國教育助學體系,對于促進教育公平、推進職業教育發展具有積極意義,但在實際操作過程中,還存在著一些不盡如人意的地方,值得思考與改進。 
   中職免費教育體現了國家對職業教育的重視和關懷,目的就是把職業教育作為一種面向人人的教育,要人人上得起學,讓更多想接受職業教育的人上學,把職業教育的規模做大,增強中等職業教育的吸引力。但事實并非如此,實行中職免費政策后,中職招生數量沒有顯著提高,學生流失現象沒有從根本上得到解決,究其因,中職缺乏吸引力不是學費問題,而是辦學總體水平太低,教學質量不高。 
   由此帶來其他負面影響,原來用于面向學生勤奮學習的獎學金沒有了,好學生也缺乏了學習的動力,認為免費教育不值錢,不是十分珍惜這樣的學習機會;同時如案例中所陳述的部分資金消耗在搶奪生源中,本地產業需求與中職教育模式之間存在矛盾,發達地區壓縮對非本地戶籍學生的開放空間等新矛盾又出現,使得中職免費政策的實施出現了與政策設計初衷不一樣的情況。 
   提高質量是增強中職吸引力的根本途徑,政府對職業學校的經費管理應采用“總量控制、考核發放”的辦法,倒逼職業學校改革發展。所謂總量控制就是按照生均經費的總量進行預算,發放則要進行考核,考核可考慮以下內容:一是根據學校對社會的貢獻度和行業企業對學校的滿意度進行獎勵,特別對社會緊缺但招生困難的“苦、臟、累”專業傾斜;二是購買職教服務,以有條件的篩選和有選擇的購買促進經濟發展所需要的項目;三是設立完善的獎學金和助學金制度,獎勵成績優異者,為貧困學生提供生活費。隨著經濟的發展,各地根據財力可逐年提高生均經費的標準。
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